教育投资的基础概念及涵义
投资,是为了达到一定的政治经济目的,把必要的货币形式的资产投入到社会再生产过程及各个环节中去的经济行为。狭义的投资主要指生产性投资,即为了恢复与扩大生产经营,将一定的物资与劳动用于恢复、更新原有的固定生产基金,以及增加生产基金的经济活动。广义的投资还包括非直接生产部门用途的投资。教育投资即属于这类投资。
教育投资,也称教育资源、教育投入、教育经济条件,是指一个国家或地区,根据教育事业发展的要求,投入教育领域中的人力、物力和财力的总和。教育投资是投入教育领域中,用于培养不同熟练程度的后备劳动力和各种专门人才、以及提高人的劳动能力的人力和物力的货币表现。这里包含着二层意思:第一,教育投资是投入教育领域,而非其它领域的人力和物力的货币表现,第二,教育投资的目的在于培养和提高人的劳动能力。
教育是培养人的活动,教育的基本职能之一是为经济和社会发展培养各种不同熟练程度的后备劳动力和专门人才,是培养和提高人的劳动能力,主要是培养和提高人的智力。同其它领域的活动一样,教育活动的进行,必须投入一定的社会劳动,耗费一定的人力和物力。马克思指出:“要改变一般的人的本性,使它获得一定劳动部门的技能和技巧,成为发达的和专门的劳动力,就要有一定的教育或训练,而这就得花费或多或少的商品等价物”。
因为要进行教育活动,首先需要从社会总劳动力中抽出一部分劳动力,这就是从事教育工作的教师、教育行政管理人员、教学辅助人员、总务后勤人员以及进入劳动年龄的受教育者,他们要消耗社会一定的产品和财富。此外,要进行教育活动,还必须有一定的物质技术条件,如房屋、建筑物、仪器设备等。在商品货币关系存在的条件下,投入教育活动的人力、物力的货币表现就是教育投资。
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